蔡律    复制

政府应少做土地生意
（《财经》2006年第6期“重分‘土地出让金’”）
    政府一方面禁止农民自行出让土地，一方面为商业利益而征用农民土地再以高价出让，获利巨大。这种“只许州官放火，不准百姓点灯”的垄断土地市场的政策，于情于理都讲不过去。即使土地出让金大部分用在了公益事业，增加了人民的福利，也不能说明该政策的合理性：因为全体人民福利的提高不应该以牺牲个别群体利益为代价，况且农民已经为国家做出了太多的牺牲，至今仍是需要关怀和扶助的弱势群体。
    重分土地出让金的政策，无疑是有积极意义的，有利于缓解地方政府和农民在土地问题上的矛盾。不过，根本之道还是修改法律，让农民成为一级土地市场的主体，自行出让农地使用权，同时政府对农民的土地出让收益课税，保证土地增值收益为全社会共享。
    土地资源的配置本质上是一种生意，政府还是少做点这种“生意”为好。

北京  郑徐兵